Comment l’Algérie peut accélérer réellement sa digitalisation

La digitalisation de l’Algérie ne doit pas se limiter à créer des sites web ou à publier des formulaires PDF. Elle doit transformer profondément la relation entre le citoyen, l’entreprise et l’administration.

1. Appliquer le principe « une information ne doit être fournie qu’une seule fois »

Lorsqu’un service des impôts demande au citoyen un extrait de rôle, une fiche d’existence ou un document déjà détenu par une autre administration, cela révèle un manque d’interconnexion.

Ce ne devrait plus être au citoyen de transporter les informations d’une administration à une autre. Avec son accord et dans le respect de la protection des données, chaque service public devrait pouvoir consulter directement les informations nécessaires auprès des organismes concernés.

2. Dématérialiser toute la procédure, pas seulement la demande

Plusieurs administrations disposent maintenant de plateformes web. Il faut aller plus loin en permettant :

• le dépôt complet des demandes en ligne ;

• le téléversement des pièces justificatives ;

• le paiement électronique ;

• la signature électronique ;

• le suivi en temps réel du dossier ;

• la réception des décisions et documents en ligne ;

• la possibilité de déposer une réclamation numérique.

Un portail n’est véritablement utile que si le citoyen peut accomplir toute la démarche sans devoir ensuite se déplacer pour déposer les mêmes documents sur papier.

3. Digitaliser entièrement les services de l’état civil

Les actes de naissance, de mariage, de décès, les certificats de résidence et les autres documents administratifs devraient pouvoir être demandés et reçus en ligne.

Les rendez-vous physiques devraient être réservés aux opérations nécessitant réellement la présence de la personne : contrôle d’identité, données biométriques, mariage ou signature d’un acte sensible.

4. Permettre la création d’une entreprise entièrement en ligne

La création d’une entreprise devrait pouvoir être réalisée depuis une plateforme unique regroupant toutes les démarches :

• rédaction et dépôt des statuts ;

• signature électronique des associés ;

• enregistrement auprès du registre du commerce ;

• attribution des identifiants fiscaux ;

• affiliation aux organismes sociaux ;

• déclaration du bénéficiaire effectif ;

• paiement des frais ;

• publication légale ;

• ouverture du compte bancaire professionnel.

La signature électronique existe : elle doit maintenant être acceptée et utilisée à grande échelle par toutes les administrations.

5. Digitaliser complètement le registre du commerce

La création, la modification, le renouvellement et la radiation d’un registre du commerce devraient être réalisés en ligne, y compris le dépôt des pièces, le paiement et la réception du registre électronique.

Un document numérique vérifiable grâce à un QR code ou à une signature électronique devrait remplacer les copies papier demandées à répétition.

6. Autoriser l’ouverture de comptes bancaires à distance

Les banques devraient proposer l’ouverture complète d’un compte en ligne grâce à l’identification à distance, au contrôle vidéo, à la signature électronique et à la vérification automatique des documents.

Cette évolution faciliterait considérablement l’investissement de la diaspora. Un Algérien vivant à l’étranger devrait pouvoir créer son entreprise, ouvrir son compte bancaire et commencer son investissement sans multiplier les déplacements, les procurations et les délais administratifs.

7. Créer une plateforme numérique sécurisée pour les notaires

Les notaires devraient pouvoir déposer et transmettre électroniquement :

• les statuts des sociétés ;

• les actes notariés ;

• les contrats ;

• les modifications statutaires ;

• les actes de propriété ;

• les documents nécessaires aux banques et aux administrations.

Ces documents pourraient être signés électroniquement, horodatés et vérifiés en ligne. Les administrations, les banques et le registre du commerce pourraient ensuite les consulter directement, avec l’autorisation des personnes concernées.

8. Créer un compte numérique unique pour chaque citoyen et chaque entreprise

Chaque citoyen et chaque entreprise devrait disposer d’un espace sécurisé unique donnant accès à l’ensemble des services publics :

• impôts ;

• état civil ;

• registre du commerce ;

• sécurité sociale ;

• justice ;

• banques publiques ;

• foncier ;

• douanes ;

• demandes d’autorisations et d’agréments.

Cet espace permettrait également de recevoir les notifications officielles, de consulter l’historique des démarches et de suivre tous les dossiers en cours.

9. Mesurer la performance réelle des administrations

La digitalisation doit aussi améliorer le rendement des services publics. Chaque administration devrait publier des indicateurs précis :

• nombre de dossiers reçus et traités ;

• délai moyen de traitement ;

• taux de dossiers rejetés ;

• motifs des rejets ;

• nombre de réclamations ;

• satisfaction des usagers ;

• coût moyen du traitement d’un dossier.

L’objectif n’est pas seulement de mesurer la « rentabilité » financière des agents, mais surtout leur efficacité, la qualité du service rendu et le respect des délais annoncés.

10. Mettre fin à la bureaucratie numérique

Il faut éviter de simplement remplacer une file d’attente physique par une plateforme compliquée. Une procédure numérique doit être plus simple que la procédure papier.

L’administration doit donc supprimer les documents inutiles, harmoniser ses bases de données, interconnecter les organismes publics et considérer l’absence de réponse dans le délai annoncé comme un dysfonctionnement à corriger.

Conclusion

La véritable digitalisation consiste à faire circuler l’information à la place du citoyen.

Un citoyen ne devrait plus servir de messager entre deux administrations. Un entrepreneur ne devrait plus consacrer plusieurs semaines à collecter des documents que l’État possède déjà. Un membre de la diaspora ne devrait pas être obligé de voyager uniquement pour signer un formulaire ou ouvrir un compte.

En simplifiant les démarches, en généralisant la signature électronique et en interconnectant les administrations, l’Algérie pourrait réduire la bureaucratie, lutter contre la corruption, améliorer le rendement de ses services publics et attirer davantage d’investissements nationaux et étrangers.